Algemene raadscommissie

Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd en op grond daarvan moet de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL) uiterlijk per 1 juli 2024 worden gewijzigd. Doel van deze wetswijziging is het versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen enerzijds en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden anderzijds. Op basis van de gewijzigde Wgr moet er op enkele onderdelen ook een aanpassing plaatsvinden van de GR ECAL. De GR ECAL is op 1 juli 2011 in werking getreden. Met deze regeling is een openbaar lichaam opgericht, genaamd “Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers”. Het ECAL houdt toezicht op de huidige informatiehuishouding en archiefvorming van de deelnemende gemeenten. Daarnaast beheert het ECAL de archieven van de deelnemende gemeenten en stelt het ECAL, in navolging van de Archiefwet en de Wet Hergebruik Overheidsinformatie (Who), de archieven en collectiedata ter beschikking aan burgers voor hergebruik, waarbij rekening wordt gehouden met openbaarheidsbeperkingen. De deelnemende gemeenten hebben bij het ECAL de taken belegd die volgen uit de Archiefwet 1995 en taken die horen bij de functie van een regionaal historisch kenniscentrum. Het Algemeen Bestuur heeft op 4 april 2024 ingestemd met het ontwerpbesluit. Deze wordt nu ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten (Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk). De door te voeren aanpassingen komen tot stand na enkelvoudige besluitvorming van de colleges en gemeenteraden. Er hoeft dus geen ontwerpwijziging voor een zienswijze aan de gemeenteraden te worden voorgelegd zoals bedoeld in artikel 1 lid 2 Wgr. Ook ontbreekt het moment waarop de gemeenteraden de toestemming (zoals bedoeld in artikel 1 lid 4 Wgr) moeten geven. 
Het college stelt de raad voor de GR ECAL te laten wijzigen conform het ontwerpbesluit "Besluit wijziging GR ECAL 2024 DEF".

Op 4 april ontvingen wij de jaarrekening 2023 en programmabegroting 2025 van het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL). De programmabegroting maakt onderdeel uit van de meerjarenbegroting 2023-2026. Het ECAL houdt toezicht op de huidige informatiehuishouding en archiefvorming van de deelnemende gemeenten. Daarnaast beheert het ECAL de archieven van de deelnemende gemeenten en stelt het ECAL, in navolging van de Archiefwet en de Wet Hergebruik Overheidsinformatie (Who), de archieven en collectiedata ter beschikking aan burgers voor hergebruik, waarbij rekening wordt gehouden met openbaarheidsbeperkingen. Zoals gebruikelijk met de begrotingen van gemeenschappelijke regelingen worden gemeenteraden van de aangesloten gemeenten in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken. Het college stelt de raad voor om (1) kennis te nemen van de jaarrekening 2023 en programmabegroting 2025 van het ECAL en (2) geen zienswijze in te dienen voor de programmabegroting 2025 van het ECAL.

Het college heeft onlangs het Reglement burgerlijke stand Gemeente Winterswijk 2024 vastgesteld. In dat reglement is onder andere bepaald dat iedereen aangewezen kan worden als buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor één dag om een huwelijk te voltrekken. Door de vaststelling van dit nieuwe reglement is een wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 (legesverordening) noodzakelijk. In de huidige tekst in de legesverordening mogen nu alleen leges worden geheven voor een buitengewoonambtenaar van de burgerlijke stand voor één dag van een persoon als deze lid is van het college van burgemeester en wethouders, de gemeenteraad of werkzaam bij de gemeente Winterswijk. Deze tekst wordt door middel van het Wijzigingsbesluit Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 aangepast zodat ook leges geheven kan worden voor iedereen die aangewezen wil worden als onbezoldigd ambtenaar van de burgerlijke stand voor één dag. Het college stelt de raad voor om het wijzigingsbesluit Legesverordening Winterswijk 2024 vast te stellen.