Algemene raadscommissie

In februari 2017 heeft de gemeente Winterswijk afspraken gemaakt met ProRail en de Provincie Gelderland over de integrale aanpak van onbeveiligde spoorwegovergangen. Op 27 februari 2019 heeft de gemeenteraad besloten de overweg in de Greversweg alleen toegankelijk te maken voor langzaam verkeer. Op basis van de afspraken zouden er geen onbeveiligde overwegen overblijven. In de algemene raadscommissie van 17 oktober 2019 heeft het college toegezegd de alternatieven voor deze overweg te onderzoeken. In een onderzoek van onderzoeksbureau Movares zijn de verschillende opties onderzocht. Het college stelt de raad voor kennis te nemen van de inhoud van het onderzoeksrapport en te kiezen voor optie E, de afsluiting van de overweg met een omleiding door het bedrijvenpark, als meest haalbare oplossing.

In februari 2017 heeft de gemeente Winterswijk afspraken gemaakt met ProRail en de Provincie Gelderland over de integrale aanpak van onbeveiligde spoorwegovergangen. Op 27 februari 2019 heeft de gemeenteraad besloten om de procedure te starten om de spoorwegovergang in de Klandermansweg aan de openbaarheid te onttrekken. Het ontwerpbesluit voor het onttrekken aan de openbaarheid heeft zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt de raad voor de spoorwegovergang in de Klandermansweg aan de openbaarheid te onttrekken.

In de zomer van 2019 is de gemeente Winterswijk begonnen met de opgave ‘Winterswijk Drempelvrij’. Het doel van deze opgave is het wegnemen van drempels, zowel letterlijk als figuurlijk, zodat iedereen mee kan doen in Winterswijk. In de afgelopen maanden is op basis van bijeenkomsten en gesprekken een ‘inclusie-agenda’ opgesteld. Daarmee is de eerste fase van de opgave afgerond. Het college stelt de raad voor kennis te nemen van deze inclusie-agenda en deze aan te merken als het startpunt voor de tweede fase van de opgave Winterswijk Drempelvrij. Daarnaast stelt het college de raad voor om in te stemmen met het procedurevoorstel van de opgave Winterswijk Drempelvrij.

Op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet brengt het college jaarlijks verslag uit aan de raad over de resultaten betreffende de handhaving van de leer- en kwalificatieplicht en de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) van het afgelopen schooljaar. Het jaarverslag is een coproductie van de negen gemeenten die onderdeel uitmaken van de RMC Regio Achterhoek en het RMC, samenwerkend onder de naam Leren Werkt. Bij Leren Werkt gaat het om het toezichthouden op de naleving van de leerplichtwet en het ondersteunen van jongeren en ouders om oplossingen te vinden voor problemen die de schoolgang belemmeren. Daarbij worden passende oplossingen gezocht om verzuim te stoppen, uitval te voorkomen en de kans op een startkwalificatie te vergroten. Het college stelt de raad voor het regionaal Leren Werkt jaarverslag leer- en kwalificatieplicht en RMC 2018-2019 voor kennisgeving aan te nemen.

Er is een verzoek binnengekomen voor een aanpassing van het bestemmingsplan voor het perceel Wamelinkweg 18-20. In het geldende bestemmingsplan is sprake van een bouwkavel voor één vrijstaande woning. Verzocht is ter plekke twee geschakelde woningen te realiseren. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 27 november 2019 tot en met 7 januari 2020 ter inzage gelegen. In deze periode is één zienswijze ontvangen van Prorail. Naar aanleiding van deze zienswijze is een quickscan trillingenhinder uitgevoerd. Het college stelt de raad voor in te stemmen met de nota zienswijzen en het bestemmingsplan Wamelinkweg 18-20 vast te stellen.

De eigenaar van het perceel Binnenboomweg 4 heeft verzocht de bestemming van de bestaande bedrijfswoning om te zetten naar de bestemming burgerwoning. Er vinden geen bouw- of sloopwerkzaamheden plaats. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 20 november tot en met 31 december 2019 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan Binnenboomweg 4 vast te stellen.

De gemeenteraad beslist over de inrichting van de planning & controlcyclus. Om onder andere het integraal sturen op inhoud, integraal samenwerken en een efficiënte inzet van middelen te versterken doet het college een aantal voorstellen om de planning & controlcyclus anders in te richten. Het college stelt de raad voor de financiële verordening 2020 vast te stellen, de programmabegroting her in te richten van 13 naar 4 programma’s en deze herinrichting toe te passen met ingang van de programmabegroting 2021 en kennis te nemen van de geactualiseerde formats voor de kadernota en de bestuursrapportage.

De gemeenteraad kent al lange tijd een werkgroep financiën. Deze werkgroep bespreekt de documenten uit de planning en controlcyclus (kadernota, begroting, financiële prognoses, jaarrekening) en voert regelmatig overleg met de accountant. De werkgroep adviseert de algemene raadscommissie en de gemeenteraad over deze onderwerpen. De werkgroep is niet formeel ingesteld, waardoor de juridische grondslag ontbreekt. Met name ten aanzien van de opdrachtgeversrol die de werkgroep feitelijk heeft naar de accountant, wordt voorgesteld voor deze taken een financiële raadscommissie in te stellen. Deze raadscommissie functioneert in praktische zijn niet anders dan de huidige werkgroep, alleen zijn de taken en verantwoordelijkheden van de commissie vastgelegd in een door de gemeenteraad vastgestelde verordening. Het presidium stelt de raad voor de verordening op de financiële raadscommissie 2020 vast te stellen.