Algemene raadscommissie

Op 5 november 2020 heeft de gemeenteraad de begroting 2021-2024 vastgesteld. In de begroting is afgesproken dat per 1 januari 2021 een eigen bijdrage in rekening wordt gebracht bij de vervoersvoorziening collectief taxivervoer. Daarvoor moet de verordening sociaal domein Winterswijk 2021 worden gewijzigd. Het college stelt de raad daarom voor de verordening sociaal domein Winterswijk 2021 te wijzigen.

De bedrijfsvoering van het agrarisch bedrijf aan de Waliënseweg 26-28 is gestopt. De eigenaar wil ter plekke blijven wonen en heeft verzocht van de agrarische bedrijfswoning twee burgerwoningen te maken, door de bestaande bedrijfswoning te splitsen. In de huidige situatie is sprake van inwoning. Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan ‘Waliënseweg 26-28’ vast te stellen.

De prognoses informeren de raad gedurende het lopende begrotingjaar over belangrijke (financiële) afwijkingen ten opzichte van de bijgestelde programmabegroting 2020. De 3e prognose 2020 gaat over de eerste negen maanden van 2020 en geeft een doorkijk naar de verwachte resultaten per 31 december 2020. Bij de vaststelling van de 2e prognose op 24 september 2020 werd een nadelig resultaat over 2020 verwacht van € 2.951.000, inclusief het budget van € 2,5 voor het taskforce plan 100% Winterswijk. Het verwachte nadelige resultaat is bij deze prognose gedaald naar € 1.376.000. Het college stelt voor de 3e prognose 2021 vast te stellen, inclusief de voorgestelde budgetoverhevelingen van 2020 naar 2021. Daarnaast stelt het college voor een bedrag van € 4.958.000 toe te voegen aan de reserve ‘doorgeschoven activiteiten’ en dit bedrag in 2021 te onttrekken aan die reserve en weer beschikbaar te stellen voor de oorspronkelijk besloten activiteiten. Daarnaast wordt voorgesteld om de begroting 2020 bij te stellen op basis van de 3e prognose.

Op dit moment geldt een subsidieregeling op basis waarvan initiatiefnemers een deel van hun legeskosten voor de aanleg van kleine zonneparken terug krijgen. Deze regeling geldt niet voor grote zonneparken. Inmiddels blijkt dat de subsidieregeling voor kleine zonneparken niet het gewenste effect heeft. Het college stelt de raad daarom voor kleine zonneparken de vrijstelling van de leges te relateren aan de bouwkosten. Daarnaast stelt het college voor grote zonneparken 50% vrijstelling te verlenen op de totale legeskosten, met een maximum van € 100.000 per project. Voorgesteld wordt de subsidieregeling voor zonnevelden bij monumenten en karakteristieke panden te handhaven en voor het overige de huidige subsidieregeling voor zonneparken te laten vervallen. Om dit te verwerken in de legesverordening 2020 stelt het college voor de 1e verordening tot wijziging van de legesverordening 2020 vast te stellen.

Door de beperkingen als gevolg van de coronacrisis zijn er dit jaar minder toeristen naar Winterswijk gekomen. Daarom stelt het college voor de toeristische sector te steunen. Toeristenbelasting wordt betaald op basis van het werkelijk aantal overnachtingen, of op basis van een vast bedrag per slaapplek per jaar (het forfait). Het college stelt de raad voor de legesverordening toeristenbelasting 2020 aan te passen waardoor dit forfait voor campings, bed & breakfast en groepsaccommodaties wordt verlaagd. Door deze wijziging zijn de inkomsten uit de toeristenbelasting lager. Het college stelt de raad voor dit bedrag van € 151.000 te dekken uit het crisis- en herstelbudget.

Op 5 november 2020 heeft de gemeenteraad de begroting 2021-2024 vastgesteld. Hierin zijn de begrote belastingopbrengsten voor 2021 opgenomen. Het gaat daarbij om de afvalstoffenheffing, de grafrechten, de forensbelasting, de leges, de marktgelden, de onroerende zaakbelasting, de precariobelasting, de reclamebelasting, de rioolheffing en de toeristenbelasting. Daarnaast gaat het om de verordeningen voor kwijtschelding van de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. Deze wijzigingen moeten worden verwerkt in de verschillende belastingverordeningen. Het college stelt de raad voor de belastingverordeningen voor 2021 vast te stellen.

Grenzhoppers is een netwerk dat de basis vormt voor een duurzame en structurele grensoverschrijdende samenwerking en is een middel om grensoverschrijdende projecten effectief en gestructureerd uit te voeren. Tot op heden werden de projecten afgehandeld door één van de betrokken gemeenten. Met de oprichting van de Stichting Grenzhoppers worden de financiële bijdrages van deelnemers en de financiële afhandeling van projecten geregeld, zodat grensoverschrijdende projecten structureel kunnen worden uitgevoerd. Op 17 november 2020 heeft het college een ontwerpbesluit genomen over deelname in deze op te richten stichting. De raad kan wensen of bedenkingen naar voren brengen ten aanzien van de deelname in de stichting en de ambtelijke bezetting van het dagelijks bestuur van de stichting.

De accountant werkt in opdracht van de gemeenteraad. De gemeenteraad geeft de accountant in het controleprotocol aanwijzingen mee voor de controle van de jaarrekening 2020. De resultaten van deze accountantscontrole, de accountantsverslag en de accountantsverklaring, worden besproken in de raadsvergadering in juni 2021. Het college stelt de raad voor het controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2020 vast te stellen.