Algemene raadscommissie

In 2018 heeft de raad een motie aangenomen waarin het college gevraagd is te onderzoeken waar in Winterswijk extra hectares bedrijventerrein kunnen worden gerealiseerd. Aanleiding hiervoor was de zorg bij het bedrijfsleven over een dreigend tekort aan bedrijventerreinen. In het coalitieakkoord is de uitbreiding van bedrijfsterreinen opgenomen. Er is in de periode 2019-2020 een locatiekeuzeonderzoek voor nieuw bedrijventerrein uitgevoerd, waarbij 13 locaties in beeld zijn gebracht. Op 26 januari 2021 heeft het college besloten om de locatie Misterweg aan te wijzen als voorkeurslocatie voor de ontwikkeling van nieuw bedrijventerrein. Naar aanleiding van deze voorkeurslocatie zijn zienswijzen ingediend, die in juli 2021 zijn beantwoord. Het college stelt de raad voor de locatie Misterweg aan te wijzen als ontwikkellocatie voor nieuw bedrijventerrein en te starten met het opstellen van een omgevingsvisie voor deze locatie als integraal onderdeel van de gebiedsvisie Misterweg.

In 2018 heeft de raad de ‘gemeentelijke visie onderwijsvoorzieningen’ vastgesteld. Daarbij is besloten deze visie gezamenlijk met de schoolbesturen uit te werken in een integraal huisvestingsplan. Het integraal huisvestingsplan geeft aan hoe de komende jaren gefaseerd onderwijskundige kwaliteit en adequate huisvesting gerealiseerd wordt voor het basis- en voortgezet onderwijs in Winterswijk. Het college stelt de raad voor het integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Winterswijk 2021-2037 vast te stellen en in te stemmen met de uitvoering van het huisvestingsplan en het bijbehorend investeringsprogramma. Daarnaast stelt het college voor de uitvoering van gefaseerd in de begroting op te nemen en voor de uitwerking van fase 1 in de begroting 2022-2025 de voorbereidings- en bouwkredieten van fase 1 op te nemen.

Sinds september 2020 is met belanghebbenden gewerkt aan een integrale centrumvisie. Er is gezamenlijk bepaald wat belangrijk is voor het centrum van Winterswijk en er is een aanzet gemaakt voor de uitvoeringsagenda. Het college stelt de raad voor de centrumvisie en de uitvoeringsagenda vast te stellen.

Op 28 juni 2019 heeft het kabinet het klimaatakkoord gepubliceerd. Het is de Nederlandse uitwerking van de internationale klimaatafspraken van Parijs uit 2015. In het klimaatakkoord is bepaald dat regio’s samen moeten werken aan een Regionale Energie Strategie (RES). In juni 2020 hebben de colleges van alle acht gemeenten in de Achterhoek, Gedeputeerde Staten van provincie Gelderland en het Dagelijks Bestuur van Waterschap Rijn en IJssel de Concept-RES Achterhoek vastgesteld. Het college stelt de raad voor om de RES 1.0 Achterhoek vast te stellen en specifiek op een drietal onderdelen: de hoogte van het bod voor grootschalige opwek van duurzame energie, de verdeling van het regionale bod over grootschalige zon op daken en de verdeling van het regionale bod over grootschalige opwek van wind over de gemeenten.

In 2008 heeft de Europese Commissie de European Green Leaf Award in het leven geroepen. Deze prijs wordt jaarlijks uitgereikt aan gemeenten tussen de 20.000 en 100.000 inwoners die zich actief inzetten om de milieuprestaties en de levenskwaliteit van hun inwoners te verbeteren. Winterswijk is één van de finalisten voor de European Grean Leaf Award 2022. Het burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie brengt lokale en regionale autoriteiten samen die zich er vrijwillig toe verbinden om de klimaat- en energiedoelstellingen van de Europese Unie op hun grondgebied te implementeren. Het college stelt de raad voor lid te worden van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie.

De gemeenteraad heeft op 7 november 2019 een motie aangenomen voor de invoering van een ja-ja-sticker voor ongeadresseerd reclamedrukwerk. Via die sticker op de brievenbus geeft de bewoner aan dat ze wel ongeadresseerd drukwerk en/of huis-aan-huisbladen willen ontvangen. Om dit juridisch te borgen is een wijziging van de afvalstoffenverordening noodzakelijk. Het college stelt de raad voor de afvalstoffen-verordening te wijzigen om de invoering van de Ja-Ja sticker juridisch te borgen.

Op 31 mei 2021 heeft Alliander haar aandeelhouders verzocht om de kapitaalstructuur te versterken. Voor de gemeente Winterswijk betekent dit dat een investering naar rato van het aandelenbezit van € 1.916.430. Daarnaast vraagt Alliander om eventueel maximaal 25% extra te investeren indien niet alle aandeelhouders bereid zijn deel te nemen. Alliander doet dit verzoek vanwege grote aanpassingen in de energiesystemen voor het versneld realiseren van een duurzame energievoorziening. Het college stelt de raad voor de participeren in de obligatielening van Alliander voor een bedrag van € 1.916.430 en daarnaast maximaal 25% boven het pro-rata deel te nemen indien niet alle aandeelhouders bereid zijn deel te nemen.

De Bestuursrapportage en 1e prognose 2021 is bedoeld om de activiteiten en de financiën uit de Begroting 2021 te volgen en indien nodig bij te stellen. Dit wil zeggen dat het college een nadere toelichting geeft op activiteiten waarvan de planning of het budget afwijkt, dreigt af te wijken of waar sprake is van risico’s. Alle activiteiten die op koers liggen, worden niet verder toegelicht. Het college stelt de raad voor om de bestuursrapportage inclusief 1e financiële prognose 2021 vast te stellen. De raad neemt daarbij kennis van de voortgang van de doelstellingen en activiteiten 2021, wijzigt de begroting 2021 op financiële afwijkingen in de reportage en wijzigt de bestemming van de reserve Organisatieontwikkeling in reserve Personeel en Organisatie.

Op 11 maart 2021 heeft de raad besloten renteloze leningen te verstrekken aan Winterswijkse ondernemers die door de gevolgen van de Covid-19 crisis getroffen zijn. Hiervoor is een krediet van maximaal € 1.000.000 beschikbaar gesteld. Op 24 juni 2021 heeft de raad de motie ‘verlengen inschrijftermijn ondernemersleningen’ aangenomen en het college verzocht de inschrijftermijn te verlengen tot en met 30 september 2021. Het college stelt de raad voor de uitvoering van het raadsbesluit van 11 maart 2021 met terugwerkende kracht te verlengen tot en met 30 september 2021.

Op 25 februari 2021 heeft de gemeenteraad besloten om het tarief voor marktgelden voor het eerste en tweede kwartaal van 2021 op nihil te stellen. Ondanks het feit dat de weekmarkten weer draaien is het bezoek nog lang niet terug op het niveau van voor de coronacrisis. Het college stelt de raad daarom voor om voor heel 2021 het marktgeld op nihil te stellen en daartoe de Tweede Wijzigingsverordening Marktgelden 2021 vast te stellen.

Met het bestemmingsplan Eelink Noord wordt de agrarische bestemming en de daarbij behorende milieucirkel weggenomen. Deze milieucirkel maakt uitgifte van een gedeelte van de huidige kavels op Landgoed Eelink tot op dit moment onmogelijk. Door het wegnemen van de milieucirkel wordt onderliggende bouwgrond binnen Landgoed Eelink geactiveerd wat een positief resultaat heeft voor de exploitatie. Met het bestemmingsplan Eelink Noord kan er een weg worden aangelegd vanaf de Laan van Napoleon naar ‘Den Harden’ en er kunnen 13 woningen worden toegevoegd binnen het plangebied. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 24 februari 2021 tot en met 6 april 2021 ter inzage gelegen en er zijn vijf zienswijzen ingediend op het bestemmingsplan. Het college stelt de raad voor om het bestemmingsplan Eelink Noord vast te stellen, het beeldkwaliteitsplan Eelink Noord vast te stellen als toetsingskader voor de welstand en de herziene grondexploitatie Eelink vast te stellen.

De eigenaar van het perceel met het adres Blankersweg 1 heeft verzocht om de op het perceel geldende bestemming te wijzigen van ‘Bedrijf’ naar ‘Wonen’ door middel van een gedeeltelijke herziening van het geldende bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 19 mei 2021 zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Het college stelt de raad voor om het bestemmingsplan Blankersweg 1 vast te stellen.

Voor de herontwikkeling van het Weurden en in het bijzonder voor het ontwikkelen van het cultuurkwartier, is het van strategisch belang dat de gemeente grondposities in eigendom heeft om te komen tot planontwikkeling. Het college stelt de raad voor om een krediet beschikbaar te stellen van € 525.000,- voor de strategische aankoop van het complex Weurden 2-4 en dit bedrag te verwerken in de 2e financiële prognose van de begroting 2021.

In 2012 heeft de raad de regionale bodemkwaliteitskaart en nota bodembeheer vastgesteld. Deze kaart en nota zijn geactualiseerd en liggen nu ter vaststelling voor. De geactualiseerde nota en bodemkwaliteitskaart zijn op 2 februari 2021 in concept vastgesteld. De stukken hebben in alle 10 Achterhoekse gemeenten ter inzage gelegen. Er zijn bij de deelnemende gemeenten geen reacties binnengekomen. Het college stelt de raad voor om de regionale bodemkwaliteitskaart en de nota bodembeheer vast te stellen.

Het afgelopen half jaar is de samenwerking in de Achterhoek (Achterhoek Ambassadeurs) geëvalueerd. De Achterhoek Board heeft op basis van de aanbevelingen een reactie en een aantal actiepunten geformuleerd. Aan de gemeenten wordt gevraagd hier kennis van te nemen en nadere reacties vóór 1 oktober kenbaar te maken bij de Achterhoek Board. Het college stelt de raad voor kennis te nemen van het evaluatierapport en de reactie van de Achterhoek Board op de aanbevelingen en de door de Board geformuleerde actiepunten te onderschrijven.

Sinds 1 januari 2010 werken de colleges van Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk samen voor de uitvoering van de Participatiewet. Hiervoor is het gemeenschappelijk openbaar lichaam Sociale Dienst Oost Achterhoek (SDOA) opgericht. Op 24 juni 2021 heeft de raad ingestemd met het inrichtingsplan voor het nieuwe werkleerbedrijf, dat ontstaat uit de samenvoeging van SDOA en Werkbaan Oost. Om het werkleerbedrijf te formaliseren, wordt de tekst van de huidige gemeenschappelijke regeling gewijzigd in een tekst voor het nieuwe GR werkleerbedrijf. Het college stelt de raad voor toestemming te verlenen aan het college om de gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek te wijzigen.

De eerste bestuursrapportage 2021 van de SDOA is ontvangen. Hieruit volgt een begrotingswijziging. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging van de SDOA. Het college stelt de raad voor kennis te nemen van de bestuursrapportage en de tweede begrotingswijziging 2021 van de Sociale Dienst Oost Achterhoek en geen zienswijzen in te brengen.

Met het toekennen van burgercheques brengt de raad zijn waardering tot uitdrukking voor initiatieven van burgers die leiden tot een verbetering van de leefbaarheid, veiligheid of sociale samenhang van de straat, wijk of gemeenschap van de aanvrager(s). De werkgroep burgercheques heeft over de 1e helft van 2021 één aanvraag voor een burgercheque ontvangen. De werkgroep stelt de raad voor deze aanvraag toe te kennen.