Raadsvergadering

Inspreken tijdens de raadsvergadering is alleen mogelijk over niet-geagendeerde onderwerpen.

Regelmatig krijgt de gemeenteraad brieven van inwoners, verenigingen of organisaties. Dit is een overzicht van brieven die aan de raad zijn gestuurd. Om privacy redenen worden ze geanonimiseerd geplaatst.

Na de algemene commissievergadering voorafgaand aan deze raadsvergadering is bekend welke onderwerpen als akkoordstuk worden behandeld in deze raadsvergadering.

Over deze agendapunten vindt beraadslaging plaats in de raadsvergadering.

De Rekenkamer van de gemeenten Aalten, Oost Gelre en Winterswijk (AOGW) heeft in 2025 onderzoek gedaan naar de kostendekkendheid van leges voor de omgevingsvergunningen. Dit gebeurde op verzoek van de financiële (raads)commissie van de gemeenteraad van Aalten, mede vanwege de invoering van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging (Wkb) per 1 januari 2024.
Uit het onderzoek blijkt dat de drie gemeenten uiteenlopende methoden hanteren voor de kostprijsbepaling, kostentoerekening en tariefstelling van leges voor omgevingsvergunningen. De grote verschillen in tarieven tussen de gemeenten zijn deels beleidsmatig, deels procesmatig te verklaren en vloeien daarnaast voort uit de interne gemeentelijke doorberekeningssytematiek. De hoofdconclusie is dat de wijze waarop de drie gemeenten de leges en daarmee de kostendekkendheid bepalen niet als goed of fout getypeerd kan worden.
De Klankbordgroep Rekenkamer AOGW stelt de raad voor (1) de bevindingen uit het rekenkameronderzoek voor kennisgeving aan te nemen, (2) de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek over te nemen en (3) deze aanbevelingen door het college van Burgemeester en Wethouders uit te laten werken.

In de zomer van 2021 hebben de raden van de Achterhoekse gemeenten, de provincie en het waterschap gezamenlijk ingestemd met de RES 1.0 Achterhoek. De RES-aanpak geeft invulling aan de afspraken uit het klimaatakkoord en het Akkoord van Groenlo. In de RES 1.0 Achterhoek is nog niet de gehele RES-opgave voor de Achterhoek gealloceerd. In 2025 vond een herijking plaats die resulteert in de RES 2.0 Achterhoek. Hierin worden de regionale afspraken aangescherpt en de gehele opgave voor de Achterhoek gealloceerd. In de RES 2.0 is voor gemeente Winterswijk een windaandeel van 92GWh opgenomen en is de Masterveldweg als voorkeurslocatie aangewezen. Er wordt van de gemeente Winterswijk verwacht dat zij: (a) een inspanning levert door het opheffen van het moratorium wind op land en (b) aanvragen windenergie voor de Masterveldweg in behandeling neemt en beoordeelt. De RES 2.0 Achterhoek zal, na vaststelling door de acht Achterhoekse gemeenten, waterschap Rijn en IJssel en provincie worden aangeboden aan het Nationaal Programma RES; dat doen alle RES-regio’s. Daarmee krijgt het Rijk inzicht in de voortgang van de RES in heel Nederland. Het college stelt de raad voor geen wensen en bedenkingen aan het college kenbaar te maken ten behoeve van de besluitvorming over de RES 2.0.

Het moratorium wind op land is in 2017 met een addendum tot stand gekomen en heeft als belangrijkste argumenten het voorkomen van inbreuk op het landschap en onrust bij belanghebbenden.
Op 20 juni 2024 stelde de gemeenteraad het plan van aanpak evaluatie moratorium wind op land vast. Hierin zijn 27 vragen opgenomen, die beantwoord worden in de evaluatie moratorium op wind op land. In het plan van aanpak (1c) staat dat de gemeenteraad een besluit neemt over het handhaven of opheffen van het moratorium wind op land in het eerste kwartaal van 2026. Naar aanleiding daarvan stelt het college de raad voor om (1) kennis te nemen van de evaluatie moratorium wind op land, (2) het moratorium wind op land op te heffen, (3) de mogelijkheden voor windenergie vast te leggen in de integrale omgevingsvisie Winterswijk, (4) vast te houden aan uitnodigingsplanologie volgens de Omgevingsvisie Buitengebied en (5) aanvragen windenergie toe te voegen aan de lijst Verklaringen van geen bedenkingen

In 2018 stelde de gemeenteraad de Gebiedsvisie Molenveld vast, met als één van de doelstellingen meer biodiversiteit in het gebied. Door de in het gebied gelegen kleiput te herinrichten middels verondieping en aanlegging van glooiende oevers werd meer biodiversiteit verwacht. Naast natuurwinst genereerde de verondieping financiële middelen (door het afzetten van grondoverschotten). In december 2020 besloot het college van B&W de verondieping te stoppen omdat partijen grond niet op PFAS waren gecontroleerd. Door deze overtreding en de aanhoudende onrust werd het herinrichtingsplan Kleiput Driemarkweg heroverwogen. Nu ligt de ‘Notitie Kleiput Winterswijk’ voor; een nieuw en gedragen inrichtingsvoorstel voor de kleiput. Dit plan is het resultaat van intensief overleg met de klankbordgroep Kleiput (bestaand uit leden van de Actiegroep Behoud Kleiput (ABK), afgevaardigden uit de buurt, waterschap en de gemeente, ondersteund door adviesbureau TAUW). Het project Kleiput staat op de ‘Lijst grote projecten’. Hiermee is toegezegd dat de gemeenteraad een besluit zal nemen over het inrichtingsvoorstel voor de kleiput. Het college stelt de raad voor (1) in te stemmen met het inrichtingsvoorstel van de kleiput, waarbij een deel van de licht verontreinigde grond uit de kleiput wordt verwijderd en een natuurvriendelijke oever wordt aangebracht en (2) het incidenteel aanvullend benodigde budget van €200.000 ten behoeve van de afronding van het project kleiput ten laste te brengen van de algemene reserve.

De GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG) is de gezondheidsdienst van 22 gemeenten die de gezondheid van alle inwoners bewaakt, beschermt en bevordert. Alle deelnemende gemeenten aan deze gemeenschappelijke regeling nemen de basisproducten van de GGD af die betrekking hebben op de Publieke gezondheid. Deze taken liggen vast en worden omschreven in de Wet publieke gezondheid (Wpg). Met uitzondering van de gemeente Apeldoorn nemen de gemeenten ook de taken af met betrekking tot op de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) 4-18 jaar. De gemeenten bekostigen dit op basis van een bijdrage per inwoner. Op vrijdag 28 november 2025 stuurde de GGD NOG de Uitgangspuntennota 2027 naar de raden. Hierin staan de algemene beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de concept Programmabegroting 2027. De raden kunnen uiterlijk 1 maart 2026 een zienswijze indienen. Deze neemt de GGD NOG mee bij de concept Programmabegroting 2027. Ook hiervoor kunnen gemeenten hun zienswijzen indienen. Het college stelt de raad voor om geen zienswijze in te dienen voor de Uitgangspuntennota 2027 GGD Noord- en Oost Gelderland.

Op 25 september 2025 nam de raad een initiatiefvoorstel aan, met als doel de Algemene subsidieverordening te wijzigen, zodat stichtingen en verenigingen meerjarige subsidies aan kunnen vragen bij de gemeente. Het betreft stichtingen en verenigingen die een stabiele subsidierelatie hebben met de gemeente en die een subsidie ontvangen lager dan € 15.000,- per jaar. Oorspronkelijk maakte gemeente Winterswijk gebruik van de modelverordening van de VNG voor de Algemene subsidieverordening. Omdat de gemeente door de jaren heen van de modelverordening is gaan afwijken vanwege maatwerk, is ook een algemene check uitgevoerd op de Algemene subsidieverordening door Vijverberg Advocaten & Adviseurs. Het college stelt de raad voor (1) de Algemene subsidieverordening Winterswijk 2026 vast te stellen en (2) de Algemene subsidieverordening Winterswijk 2025 gelijktijdig in te trekken.

Als gevolg van de gewijzigde besluiten in het Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) heeft de raad op 4 november 2025 de Vierde wijziging Financiële verordening gemeente Winterswijk 2020 vastgesteld. In navolging daarop moet de toelichting bij de Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie gemeente Winterswijk 2023 ook gewijzigd worden. Het college stelt de raad voor het Wijzigingsbesluit Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie gemeente Winterswijk 2023 vast te stellen.

Openbare Basisschool Miste-Corle sloot definitief per einde schooljaar 2023, waardoor de locatie haar maatschappelijke functie verloor en vrijkomt voor herontwikkeling. De gemeente Winterswijk wil de locatie een nieuwe passende bestemming geven die aansluit bij lokale woonbehoefte en ruimtelijke kwaliteit. Het college besloot op 9 december 2025 het voormalig schoolterrein aan de Brinkeweg 15 te transformeren naar een woonlocatie. Tevens is besloten een perceel agrarische grond aan te kopen om deze ontwikkeling mogelijk te maken, het voormalige schoolgebouw te koop aan te bieden en op het voormalige schoolterrein twee bouwkavels uit te geven tegen een grondprijs van € 300 per m2. Na publicatie van de voorgenomen verkoop van het gebouw heeft zich een partij gemeld die de beoogde ontwikkeling wil realiseren. Het voorliggende plan is transformatie van de voormalige school tot maximaal zes appartementen voor jongeren. Daarnaast worden twee nieuwbouwwoningen en een gezamenlijk bijgebouw voor de woningen in het schoolgebouw gerealiseerd. De voorbereiding van een plan voor woningbouw, inclusief het betrekken van belanghebbenden en het uitwerken van een ruimtelijke motivering, is rond. Voor realisatie is een BOPA-procedure nodig om af te wijken van het omgevingsplan en de nieuwe functie mogelijk te maken. Het college stelt de raad voor om (1) een positief bindend advies te geven voor het toestaan van het transformeren van het voormalige schoolgebouw tot maximaal zes woningen, realiseren van twee nieuwe woningen en gemeenschappelijke berging en gebruiken van gronden als woonfunctie en (2) de grondexploitatiebegroting School Miste vast te stellen en daarmee een krediet van €292.600 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de grondexploitatie School Miste.

De kruising Ratumsestraat-Weeninkpad is voor veel bezoekers een belangrijk startpunt van het bezoek aan het winkelcentrum. De winkels aan de Ratumsestraat en de (waren)markt zijn goed te bereiken vanaf deze kruising. Men kan de fiets makkelijk kwijt: in de fietsenstalling, op de stoep of in de winkelstraat zelf. De gemeenteraad verzocht het college middels een motie in november 2024 om met eenzelfde vergroeningsslag als in de Wooldstraat het resterende winkelgebied onder handen te nemen. Ondernemers en bewoners op de kruising Ratumsestraat-Weeninkpad hebben gevraagd om een toegankelijkere, veiligere, groenere kruising en vooral ook om meer fietsparkeren te realiseren. Vooral op zaterdagen staan alle stoepen en puien vol met geparkeerde fietsen. De toegankelijkheid en bereikbaarheid laat te wensen over. De capaciteit van de huidige fietsstaanders is onvoldoende. Het college stelt de raad voor (1) kennis te nemen van het ontwerp kruising Ratumsestraat-Weeninkpad en bijbehorende begroting, (2) voor de uitvoering van het inrichtingsplan een krediet beschikbaar te stellen van €75.000,- en (3) de financiële consequenties van het beschikbaar stellen van het krediet te verwerken in de bestuursrapportage.