Raadsvergadering

Vaststellen aanwezigheid raadsleden

De gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk werken voor de uitvoering van de Participatiewet samen in de Gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek (SDOA). Met het oog op de toekomst is de vraag of de huidige organisatie, werkwijze en positionering voldoet aan de gemeentelijke wensen in het sociaal domein. RadarAdvies is gevraagd om een voorstel met concrete adviezen te ontwikkelen voor de toekomstige positionering van SDOA in het brede sociaal domein (Wmo, Jeugdwet en Participatiewet). Op 31 mei 2019  heeft Radar de onderzoeksresultaten opgeleverd. Het college stelt de raad voor in te stemmen met het advies van Radar om te kiezen voor model 2 en in te stemmen met het implementatieplan ‘Samen aan het stuur, één uitvoeringsorganisatie werk en inkomen voor het sociaal domein.

In 2016 hebben de gemeenten Aalten, Winterswijk en Oost Gelre gezamenlijk hun erfgoedbeleid vastgesteld voor de periode 2017 tot en met 2020. Met dit erfgoedbeleid Wi-j doet ’t samen is de basis gelegd voor een samenwerking op dit beleidsveld. De samenwerking tussen de drie gemeenten is goed bevallen en gezamenlijk zijn  in de afgelopen periode een aantal mooie projecten opgestart. Ook was er voldoende ruimte om lokale projecten uit te voeren. De samenwerking wordt voortgezet met de beleidsnota Wi-j Doet ’t samen Erfgoednota Oost Achterhoek 2021-2024. Het college stelt de raad voor de Erfgoednota Oost Achterhoek 2021-2024 Wi-j doet ’t samen! vast te stellen.

Op de hoek waar de Kottenseweg de Bataafseweg kruist, ligt een onbebouwde kavel met een woonbestemming. De eigenaar van de gronden heeft een principeverzoek ingediend om vier woningen te realiseren op het perceel. Het verzoek van de eigenaar is in strijd met het geldende bestemmingsplan, omdat binnen de bestemming geen twee-onder-een-kap woning is toegestaan en met het plan de voorgevelrooilijn en het bouwvlak worden overschreden. Voor de uitvoerbaarheid van het plan is een partiële herziening van het bestemmingsplan vereist. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 9 september 2020 tot en met 20 oktober 2020. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan ‘Hoek Kottenseweg-Bataafseweg’ vast te stellen overeenkomstig het plan zoals dat ter inzage heeft gelegen.

Op 21 september is van Sociale Dienst Oost Achterhoek de Tweede bestuursrapportage 2020 ontvangen. Naar aanleiding van deze rapportage wordt de derde  begrotingswijziging 2020 en de eerste Begrotingswijziging 2021 voorgesteld. De raad wordt, overeenkomstig de bepaling in de Wet gemeenschappelijke regelingen, in de gelegenheid gesteld een zienswijze op de begrotingswijziging in te dienen. Het Algemeen Bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek neemt op 17 december 2020 een besluit over de begrotingswijzigingen. Het college stelt de raad voor kennis te nemen van de tweede bestuursrapportage 2020, de  derde begrotingswijziging 2020 en de eerste begrotingswijziging 2021  van Sociale Dienst  Oost Achterhoek. Daarnaast stelt het college de raad voor geen zienswijze naar voren te brengen op de derde begrotingswijziging 2020 en de eerste begrotingswijziging 2021 van de Sociale Dienst Oost Achterhoek.

Op 1 januari 2020 is de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren (Wnra) ingevoerd. De medewerkers van de veiligheidsregio`s zijn uitgezonderd van deze wet. Derhalve is met de VNOG-organisatie afgesproken dat voor de jaren 2020 en 2021 de CAR-UWO van toepassing blijft op deze medewerkers. Daarna dient door de veiligheidsregio`s zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming over  worden gegaan. Het algemeen bestuur van de VNOG heeft op 25 juli reeds de voorkeur uitgesproken tot het oprichten van deze werkgeversvereniging. Het formele besluit tot deelname kan enkel genomen worden na consultatie van de gemeenteraden van de 22 betreffende gemeenten. Het college stelt de raad voor kennis te nemen van de brief afkomstig van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland.  Geen zienswijze in te brengen op het ontwerpbesluit van de Veiligheidsregio om deel te nemen aan de "Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio`s".

De huidige plaatsvervangend raadsgriffier, mevrouw F.M. Jansen, heeft per 1 december 2020 ontslag genomen. Op dit moment loopt de werving- en selectieprocedure voor een raadsadviseur, die tevens zal worden aangewezen als plaatsvervangend raadsgriffier. Voor de periode van 1 december 2020 tot de aanwijzing van de nieuwe plaatsvervangend raadsgriffier, wordt voorgesteld de heer R.J.F. (Robert) Jansen, werkzaam als bestuursadviseur bij de gemeente Winterswijk, aan te wijzen als plaatsvervangend raadsgriffier. Met deze aanwijzing kan hij de raadsgriffier in voorkomende gevallen vervangen, zodat de vergaderingen van de gemeenteraad doorgang kunnen vinden indien de raadsgriffier verhinderd is.

Dit voorstel ten aanzien van huisvesting van het nieuw te vormen Werkleerbedrijf volgt uit de bestuursopdracht Samen aan het stuur. De opdracht is om te komen tot één uitvoeringsorganisatie voor de Participatiewet binnen het Sociaal Domein. Vanuit de visie op de dienstverlening ‘Samen aan het stuur’ is het een logische stap te kiezen voor één gebouw op een centrale locatie binnen Oost-Achterhoek. Het Werkleerbedrijf kan op deze manier de inwoner zo efficiënt en effectief mogelijk bedienen, en vanuit één gezicht samenwerken met de sociale teams en met lokale initiatieven. Het college stelt de raad voor geen wensen en bedenkingen naar voren te brengen bij de genoemde uitgangspunten en het programma van eisen met betrekking tot de huisvesting van het Werkleerbedrijf en kennis te nemen van de voorgenomen keuze voor de locatie van het Werkleerbedrijf op bedrijventerrein De Laarberg.

De gemeente Winterswijk staat garant voor een aantal leningen van De Woonplaats waarvoor het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) als borg fungeert. De Woonplaats verzoekt de gemeente een gelimiteerde achtervangovereenkomst aan te gaan met het WSW die start op 1 januari 2021, met een looptijd van één jaar. Het betreft een totaal bedrag van € 19.6000.000 voor investeringen in nieuwbouw en verduurzaming en afkoop van vrijkomende derivaten in 2021. Het college stelt de raad voor in te stemmen met het door college van burgemeester en wethouders voorgenomen besluit een achtervangovereenkomst aan te gaan met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) ten behoeve van De Woonplaats voor een lening van € 19.600.000 voor investeringen in nieuwbouw en verduurzaming en afkoop van vrijkomende derivaten in 2021.

Elk jaar komt de VNG rond de zomer met een actualisering van de model Algemene Plaatselijke Verordening met het advies aan haar leden om deze aanpassing over te nemen. Deze actualisering betreft grotendeels redactionele aanpassingen en enkele aanpassingen naar aanleiding van jurisprudentie en maatschappelijke ontwikkelingen. Daarnaast wordt het ook wenselijk geacht om aan de voorschriften voor het carbidschieten op Oudejaarsdag een meldingsplicht toe te voegen om gerichter op naleving van voorschriften te kunnen controleren. Het college stelt de raad voor de Algemene Plaatselijke Verordening 2019 te wijzigen conform conceptraadsbesluit.