Raadsvergadering

Over deze agendapunten vindt geen beraadslaging plaats in de raadsvergadering. Deze zijn reeds besproken in voorgaande algemene raadscommissie en als akkoordstuk bevonden.

De Gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland (GR SON) 2015 is een gemeenschappelijke regeling van de colleges van 21 gemeenten in Twente en de Achterhoek, waarvan Winterswijk er één is. Deze GR voert de taken uit in het kader van de schuldhulpdienstverlening. Op 1 juli 2022 is de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De gewijzigde Wgr heeft twee belangrijke doelen: versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en het versterken van de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden bij gemeenschappelijke regelingen. Op basis van de gewijzigde Wgr moet er op enkele onderdelen ook een aanpassing plaatsvinden van de GR SON 2015. Voor het wijzigen van de GR geldt een overgangstermijn van twee jaren. Het Algemeen Bestuur heeft drie zienswijzen ontvangen. Deze zijn deels overgenomen door het Algemeen Bestuur op 23 november 2023 en dat heeft geleid tot aanpassing van het artikel dat inspraak en het artikel dat de uittreding uit de gemeenschappelijke regeling regelt. Het college stelt de raad voor om in te stemmen de Gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland 2023.

• Raadsvoorstel 2024 nr. I-01 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland 29 KB
• Raadsbesluit 2024 nr. I-01 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank ON 34 KB
• Collegebesluit Wijziging Gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland 99 KB
• Brief Stadsbank aan college - Wijziging GR 181 KB
• GR SON 2023 305 KB
• Overzicht zienswijzen GR SON 2023 en vastgestelde reactie Algemeen Bestuur 133 KB
• Was-wordt lijst 92 KB

In haar omgevingsverordening vraagt de provincie Gelderland aan gemeentebesturen om in regioverband iedere vier jaar een Regionaal Programma Werklocaties (RPW) op te stellen. In het RPW maken de Achterhoekse gemeenten en de provincie afspraken over de ontwikkeling van bedrijventerreinen in de Achterhoek. Doel is het bieden van voldoende groeiruimte aan het Achterhoekse bedrijfsleven, met een goede balans in de juiste kwaliteit en kwantiteit aan bedrijventerrein op de juiste locaties. Dit draagt bij aan een sterke en toekomstbestendige regionale economische structuur. Het RPW is voor gemeenten een belangrijke onderbouwing bij de ruimtelijke procedures, benodigd voor het ontwikkelen van nieuw bedrijventerrein. Het RPW heeft een looptijd van 4 jaar, met een jaarlijkse update van de vraag-aanbodprognose. Het huidige RPW 2019-2023 loopt dit jaar af. Het afgelopen jaar hebben de Achterhoekse gemeenten en provincie gewerkt aan het nieuwe RPW 2024-2028, dat nu ter bestuurlijke besluitvorming voorligt. Het nieuwe RPW treedt in werking als alle zeven Achterhoekse gemeenteraden en aansluitend de Gedeputeerde Staten het hebben vastgesteld. Het college stelt de raad voor het Regionaal Programma Werklocaties Achterhoek 2024-2028 vast te stellen.

• Raadsvoorstel 2024 nr. I-02 Regionaal Programma Werklocaties Achterhoek 2024-2028 33 KB
• Raadsbesluit 2024 nr. I-02 Regionaal Programma Werklocaties Achterhoek 2024-2028 34 KB
• Collegebesluit Regionaal programma Werklocaties Achterhoek 2024-2028 101 KB
• Regionaal Programma Werklocaties Achterhoek 2024-2028 2 MB
• Persbericht RPW regionale ontwikkeling bedrijventerreinen 71 KB

Op 13 april 2021 heeft het college in principe medewerking verleend aan het verzoek om de bestemming van de locatie Henxelseweg 7 te herzien. De voorgestelde bestemmingsherziening bestond uit het slopen van de 4 pluimveestallen, verplaatsen van de werktuigenloods, herbestemmen van Agrarisch naar Wonen, realiseren van compensatiewoningen aan de overzijde van de weg. Dit plan betekent dat de bedrijfsbebouwing bovenop de es wordt verwijderd, waardoor de es weer in ere wordt hersteld. Daarvoor in de plaats komt een nieuw erf tegen de bosrand aan, aan de overzijde van de weg. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 24 augustus 2023-4 oktober 2023 ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend, die niet tot aanpassing van het bestemmingsplan heeft geleid. Wel is er een ambtshalve aanpassing doorgevoerd om de bouw- en goothoogte af te stemmen op het in het bestemmingsplan opgenomen schetsplan, zonder inhoudelijke gevolgen voor het plan of derden. Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan ‘Henxelseweg 7’ gewijzigd vast te stellen.

• Raadsvoorstel 2024 nr. I-03 Vaststelling bestemmingsplan Henxelseweg 7 29 KB
• Raadsbesluit 2024 nr. I-03 Vaststelling bestemmingsplan Henxelseweg 7 38 KB
• Collegebesluit Vaststelling bestemmingsplan Henxelseweg 7 96 KB
• Nota beantwoording zienswijzen Henxelseweg 7 26 KB
• Verbeelding Henxelseweg 7 Winterswijk Henxel 364 KB
• Regels Henxelseweg 7, Winterswijk Henxel 365 KB
• Bijlage Reg. 1 - Staat van bedrijfsactiviteiten 815 KB
• Bijlage Reg. 2 - Beeldkwaliteitsplan 23 MB
• Bijlage Reg. 3 - Verkennend bodemonderzoek Henxelseweg 7 10 MB
• Toelichting Henxelseweg 7, Winterswijk Henxel 1 MB
• Bijlage Toel. 1 - Schetsboek ontwerp Henxelseweg 7 23 MB
• Bijlage Toel. 2 - Verkennend bodemonderzoek Henxelseweg 7 10 MB
• Bijlage Toel. 3 - De Digitale Watertoets 69 KB
• Bijlage Toel. 4 - Quick Scan Natuur Henxelseweg 7 3 MB
• Bijlage Toel. 5 - Beoordeling Stikstofeffecten Henxelseweg 7 2 MB
• Bijlage Toel. 6 - Inventariserend en proefsleuvenonderzoek Archeologie Henxelseweg 7 2 MB

Over deze agendapunten vindt beraadslaging plaats in de raadsvergadering.

De Winterswijkse economie heeft te maken met een tekort aan beschikbare talenten en arbeidskrachten. Instroom van arbeidskrachten van buiten de gemeente is noodzakelijk. Buitenlandse werknemers, zogenaamde arbeidsmigranten, zijn daar een belangrijk onderdeel van. De bijdrage van deze werknemers aan onze economie is structureel en onmisbaar geworden. Zoals het landelijke Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten (commissie Roemer) in haar rapportage van 2020 stelde is het van belang deze groep niet te behandelen als tweederangsburgers maar een volwaardige plek te geven in onze samenleving. Huisvesting van arbeidsmigranten op de juiste locaties met voldoende kwaliteit is van belang. De huidige beleidsnota Huisvesting arbeidsmigranten (van binnen de EU) in de gemeente Winterswijk d.d. 26 februari 2015 sluit niet meer aan bij de huidige situatie op de woning- en vastgoedmarkt. Om in te spelen op deze veranderingen is bijgevoegde Beleidsnotitie huisvesting arbeidsmigranten gemeente Winterswijk januari 2024 opgesteld. Een (ruimtelijk) afwegingskader om duidelijkheid te scheppen voor initiatiefnemers en omwonenden, door vast te leggen hoe en waar de gemeente Winterswijk mogelijkheden biedt om Short-stay (tot 4 maanden) en Mid-stay (tot 12 maanden) arbeidsmigranten (tijdelijk) te kunnen huisvesten. Bij Long-stay (langer dan 12 maanden) kan men terecht op de reguliere woningmarkt. Bovendien beschrijft deze beleidsnotitie op welke wijze de gemeente Winterswijk coördinatie, toezicht en handhaving met betrekking tot het thema huisvesting arbeidsmigranten organiseert. Het college stelt de raad voor (1) de Beleidsnotitie huisvesting arbeidsmigranten gemeente Winterswijk januari 2024 vast te stellen en (2) Beleidsnota Huisvesting arbeidsmigranten (van binnen de EU) in de gemeente Winterswijk d.d. 26 februari 2015 in te trekken.

• Raadsvoorstel 2024 nr. I-04 Beleidsnotitie huisvesting arbeidsmigranten 36 KB
• Raadsbesluit 2024 nr. I-04 Beleidsnotitie huisvesting arbeidsmigranten 42 KB
• Collegebesluit Beleidsnotitie huisvesting arbeidsmigranten 101 KB
• Beleidsnota Huisvesting arbeidsmigranten in de gemeente Winterswijk d.d. 26 februari 2015 277 KB
• Persbericht college besluit over beleid huisvesting arbeidsmigranten 38 KB
• AANGENOMEN A2 Amendement VW Beleidsnotitie huisvesting arbeidsmigranten 109 KB
• Beleidsnotitie huisvesting arbeidsmigranten gemeente Winterswijk januari 2024-DEF na raadsbesluit 2024 nr. I-04 345 KB

Op 29 juni 2017 is een moratorium op windturbines ingesteld in de raad. Ook is afgesproken dat dit besluit vanaf 1 januari 2023 periodiek geëvalueerd wordt. In juli 2022 heeft wethouder Visser de Energietafel advies gevraagd over de aanpak. Hier is in maart 2023 een definitief advies uit voortgekomen. Ook is in het Politiek forum van 7 september 2023 door raads- en commissieleden gesproken over het moratorium. De aanwezigen wilden graag een kort plan van aanpak voor de evaluatie van het moratorium. Het college zag zichzelf de afgelopen tijd geconfronteerd met twee ontwikkelingen:
1. De PlanMER Windenergie waaraan gewerkt wordt is nog steeds niet klaar. De verwachting is dat eind 2023 een concept gereed is. Deze planMER geeft inzicht in de mogelijke locaties voor windturbines.
2. Op dit moment wordt gewerkt aan nieuwe geluidsnormen voor windturbines. Deze zijn in concept gepubliceerd, maar nog niet definitief. 
Het college stelt de raad voor om de evaluatie van het moratorium op windturbines uit te stellen tot na1 januari 2026.

• Raadsvoorstel 2024 nr. I-05 Evaluatie Moratorium windturbines 31 KB
• Raadsbesluit 2024 nr. I-05 Evaluatie Moratorium windturbines 33 KB
• Collegebesluit Plan van aanpak evaluatie moratorium windturbines 98 KB
• AANGENOMEN - A4 Amendement D66 Evaluatie moratorium windturbines-Geen tijd te verliezen 70 KB
• AANGENOMEN - M3 Motie D66 Evaluatie Moratorium windturbines-Verlichting bij netcongestie 62 KB

In 2018 is de Cultuurnota door de gemeenteraad vastgesteld. De visie op cultuur wordt geactualiseerd en speerpunten worden vernieuwd, zodat ze aansluiten bij de huidige tijd. In 2024 wordt een vernieuwde cultuurnota voor vier jaar gerealiseerd, zoals aangekondigd in de kadernota en begroting voor 2024. Er wordt een beeld geschetst voor kunst en cultuur in Winterswijk voor de komende jaren. Deze startnotitie schetst de trends en ontwikkelingen, en vraagt het college richting aan de raad in de vorm van speerpunten, voor verdere uitwerking van de cultuurnota. Kern van het voorstel is dat de huidige culturele infrastructuur en een uitgebreid verenigingsleven behouden wordt en met de inzet van kunst en cultuur kansen benut worden in combinatie met andere sectoren, waaronder bijvoorbeeld onderwijs, gezondheid, toerisme en openbare ruimte. Het college stelt de raad voor de Startnotitie Cultuurnota 2024 vast te stellen.

• Raadsvoorstel 2024 nr. I-06 Startnotitie ter voorbereiding op Cultuurnota 2024 32 KB
• Raadsbesluit 2024 nr. I-06 Startnotitie ter voorbereiding op Cultuurnota 2024 73 KB
• Collegebesluit Startnotitie ter voorbereiding op Cultuurnota 2024 83 KB
• Culturele Infrastructuur Winterswijk 426 KB
• AANGENOMEN A1 Amendement D66-WB Startnotitie cultuurnota-Mandaat uitvoeringsagenda 101 KB
• AANGENOMEN A5 Amendement VW Startnotitie Cultuurnota - Participatieplan 94 KB
• AANGENOMEN A6 Amendement PvdA-VVD Startnotitie Cultuurnota - Jeugd als speerpunt 77 KB
• AANGENOMEN A7 Amendement PvdA Startnotitie Cultuurnota-Op peil houden betekent versterken 76 KB
• Startnotitie Cultuurnota 2024-gewijzigd na raadsbesluit 2024 nr. I-06 144 KB
• Participatieplan-gewijzigd na raadsbesluit 2024 nr. I-06 100 KB

• VERWORPEN M9 Motie Morgen Uitstel zoektocht nieuw bedrijventerrein 68 KB