Algemene raadscommissie

Inspreken tijdens de algemene raadscommissie is alleen mogelijk over raadsvoorstellen die op de agenda staan.

De Achterhoek staat voor grote uitdagingen op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Door vergrijzing, meer kwetsbare inwoners en personeelstekorten is een gezamenlijke regionale aanpak nodig. Daarom hebben de Achterhoekse gemeenten samen met provincie, woningcorporaties en zorg- en welzijnsorganisaties de Achterhoekse Aanpak Wonen, Welzijn en Zorg 2025-2035 opgesteld. Hierin zijn afspraken gemaakt over een evenwichtige verdeling van huisvesting voor urgente aandachtsgroepen en het organiseren van passende welzijns- en zorgvoorzieningen. Gemeenten voelen gezamenlijk de urgentie en verantwoordelijkheid, leveren elk hun bijdrage en erkennen dat uitvoering tijd vraagt en afhankelijk is van het bestaande aanbod. Zo werken we samen aan een leefbare, zorgzame en toekomstbestendige Achterhoek. Het college stelt de raad voor om (1) het Achterhoeks Plan van Aanpak Wonen, Welzijn en Zorg 2025-2035 vast te stellen, (2) kennis te nemen van het afsprakenkader ouderenhuisvesting Achterhoek en (3) kennis te nemen van de Regionale afspraken evenwichtige verdeling huisvesting urgente aandachtsgroepen Achterhoek.

De Verordening sociaal domein is een lokale regeling waarin de gemeente Winterswijk vastlegt hoe zij uitvoering geeft aan haar wettelijke taken binnen het sociaal domein. De verordening bevat regels over toegang tot voorzieningen, criteria voor ondersteuning, de vorm van hulp (zoals natura of persoonsgebonden budget), en de rol van de gemeente bij het beoordelen en toekennen van hulp. Met enige regelmaat wordt de Verordening sociaal domein geactualiseerd. Voor de Verordening sociaal domein 2026 zijn een aantal aanpassingen doorgevoerd vanwege nieuwe jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep en de komst van de Hervormingsagenda Jeugd. Daarnaast zijn een aantal artikelen op inhoud gewijzigd of toegevoegd naar aanleiding van de nieuwe inkoop van ondersteuning Wmo en Jeugdhulp. Een wetsvoorstel over Werkloosheids- en Ziektewetrechten heeft consequentie voor de wijze waarop de hoogte van een pgb wordt vastgesteld. Tot slot enkele wijzigingen vanuit het samenwerkingsverband met Fijnder. De wijzigingen en de toelichting hierop staan beschreven in de bijgevoegde was-wordt-lijst. Het college stelt de raad voor de Verordening sociaal domein Winterswijk 2026 vast te stellen en in werking te laten treden per 1 januari 2026, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening sociaal domein Winterswijk 2025.

Op 30 september 2025 ontving de gemeente van Fijnder de Tweede bestuursrapportage 2025. Naar aanleiding van deze rapportage wordt de derde begrotingswijziging 2025 voorgesteld en de eerste begrotingswijziging 2026. Op grond van artikel 35, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de gemeenteraden aan het Dagelijks Bestuur van Fijnder hun zienswijze op deze tweede bestuursrapportage 2025 kenbaar maken. De eerste bestuursrapportage 2025 is in nauw overleg met de drie gemeenten opgesteld. 
Het college stelt de raad voor om (1) kennis te nemen van de 2e bestuursrapportage 2025 inclusief de 3e begrotingswijziging 2025 en de 1e begrotingswijziging 2026 en (2) geen zienswijze in te dienen op de 2e bestuursrapportage 2025 van Fijnder.

Met deze 2e voortgangsrapportage 2025 informeert het college over de voortgang van de activiteiten ten opzichte van de begroting 2025, de voortgang over de periode tot september 2025. In deze rapportage is de 2e financiële prognose verwerkt, met daarin het verwachte financiële resultaat zoals we deze op dit moment voorzien voor 2025. Het college stelt de raad voor om (1) kennis te nemen van de voortgang van de realisatie van de doelstellingen met bijbehorende activiteiten in 2025, (2) de begroting 2025 te wijzigen op de financiële bijstellingen in de rapportage, (3) € 1.267.213 toe te voegen aan de reserve ‘Doorgeschoven activiteiten’ en dit bedrag in 2026 te onttrekken aan die reserve en beschikbaar te stellen voor de oorspronkelijk besloten activiteiten en (4) € 392.000 toe te voegen aan de reserve ‘Opvang en Bescherming’.

Op 4 november 2025 heeft de raad de Legesverordening 2026 vastgesteld. Helaas zijn er in deze verordening twee gewenste wijzigingen niet opgenomen. Door dit wijzigingsvoorstel wordt dit gerepareerd. Het college stelt de raad voor het Wijzigingsbesluit Legesverordening 2026 Tarieventabel vast te stellen.

Voor Kottenseweg 128-132 is in 2017 het bestemmingsplan gewijzigd voor de herontwikkeling van de voormalige maalderij. Er zijn toen 5 woningen in de maalderij en 6 woningen op het achtererf toegestaan. De voormalige bedrijfswoning aan nummer 128 zou worden gesloopt. In het bestemmingsplan stond echter een omissie, waardoor de sloop van de voormalige bedrijfswoning niet kan worden afgedwongen. Dit, in samenhang met een tijd waarin behoefte is aan woningen, heeft geleid tot een heroverweging van het plan.
Het voorliggende bestemmingsplan maakt het mogelijk om in de maalderij vier woningen en in de voormalige bedrijfswoning twee woningen toe te staan. Dit betekent dat de sloopverplichting -die niet te handhaven is- vervalt en er in de maalderij 1 woning minder wordt gerealiseerd. Ten opzichte van het plan uit 2017 wordt er dus per saldo 1 woning toegevoegd. Er is sprake van een bestemmingsplanwijziging van vóór de Omgevingswet (dus onder de oude wetgeving: Wabo). Het ontwerpbestemmingsplan ‘Kottenseweg 128-132’ heeft van 28 augustus tot en met 9 oktober 2023 voor 6 weken ter inzage gelegen. Er is één gezamenlijke zienswijze ingediend namens de omwonenden van de maalderij. De initiatiefnemer en indieners van de zienswijze hebben onderling afspraken met elkaar gemaakt wat heeft geleid tot een intrekking van de zienswijze. Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan ‘Kottenseweg 128-132' gewijzigd vast te stellen.