Raadsvergadering

Deze vergadering is een voortzetting van de raadsvergadering op dinsdag 1 november 2022.

A. (Actieve) informatie van college van B&W aan gemeenteraad
B. Overige stukken ter kennisgeving aan de gemeenteraad
C. Stukken aan de Raad ter afhandeling van het college van B&W
D. Stukken aan de Raad ter agendering Politiek forum of Algemene raadscommissie

Na de vergadering algemene raadscommissie van 20 oktober is bepaald welke stukken akkoord- of bespreekstuk zijn.

Ten zuiden van de Ratumseweg 35 ligt een onbebouwd perceel. De eigenaar van dit perceel (hierna initiatiefnemer) heeft de wens om zeven woningen mogelijk te maken op het perceel. Het ingediende plan bestaat uit drie vrijstaande woningen en vier wooneenheden in de vorm van twee twee-onder-een-kap woningen. De woningen worden landschappelijk ingepast door een verdwenen landschapsstructuur (bomenlaan) te herstellen. Op grond van de geldende bestemming is enkel agrarisch gebruik toegestaan. Dit plan betekent een herziening van het geldende bestemmingsplan, waarbij zeven woningen mogelijk worden gemaakt. Het college heeft op 25 mei 2021 medewerking verleend aan dit principeverzoek. Aan de hand van het principebesluit is een ontwerpbestemmingsplan voor het plan opgesteld. Deze heeft ter inzage gelegen van 20 juli 2022 tot en met 30 augustus 2022. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan ‘Uitbreiding Ratum’ ongewijzigd vast te stellen.

• Raadsvoorstel 2022 nr. X-02 Vaststelling bestemmingsplan Uitbreiding Ratum 28 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-02 Vaststelling bestemmingsplan Uitbreiding Ratum 22 KB
• Collegebesluit Vaststelling bestemmingsplan Uitbreiding Ratum 88 KB
• Toelichting en regels bestemmingsplan 68 MB
• Verbeelding bestemmingsplan 228 KB

Op 14 december 2021 heeft het college een positief besluit genomen over het principeverzoek van het Waterschap Rijn en IJssel om de rioolwaterzuivering (RWZI) aan de Honesweg uit te breiden. De gewenste uitbreiding kan niet worden gerealiseerd op bestaand terrein, waardoor uitbreiding op naastgelegen gronden noodzakelijk is. Er is gekozen om de uitbreiding te realiseren op de gronden die zich ten oosten van het projectgebied bevinden. Deze gronden zijn aangewezen als onderdeel van het Gelders Natuurnetwerk (GNN). Om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan opgesteld. Van 8 juli 2022 tot en met 18 augustus 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan 'Honesweg 14' ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt de raad voor (1) in te stemmen met de 'Nota ambtshalve wijzigingen Honesweg 14”en (2) het bestemmingsplan 'Honesweg 14' gewijzigd vast te stellen.

• Raadsvoorstel 2022 nr. X-03 Gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Honesweg 14 988 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-03 Gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Honesweg 14 31 KB
• Collegebesluit Gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Honesweg 14 1 MB
• Toelichting inclusief bijlagen 61 MB
• Verbeelding bestemmingsplan Honesweg 14 592 KB
• Planregels inclusief bijlagen 6 MB
• Nota ambtshalve wijzigingen Honesweg 14 306 KB
• Collegebesluit principeverzoek uitbreiding RWZI Honesweg 14 397 KB

Wijzigingen in wet- en regelgeving en veranderingen binnen de organisatie zorgen ervoor dat het treasurystatuut herzien moet worden. Tevens is de kans benut om de teksten in het nieuwe statuut daar waar mogelijk is te vereenvoudigen, te verduidelijken en aan te scherpen in vergelijking met het Treasurystatuut 2014. Het college stelt de raad voor om (1) het Treasurystatuut 2022 vast te stellen met ingang van 4 november 2022 en (2) het Treasurystatuut 2014 met ingang van 4 november 2022 in te trekken.

• Raadsvoorstel 2022 nr. X-04 Treasurystatuut 2022 32 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-04 Treasurystatuut 2022 28 KB
• Collegebesluit Treasurystatuut 2022 95 KB
• Gemeente Winterswijk treasurystatuut 2022 53 KB

Het college stelt de raad voor om geen zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit van het Algemeen Bestuur van de Regio Achterhoek om leden van de Achterhoek Board toe te laten treden tot het bestuur van de stichting SmartHub.

• Raadsvoorstel 2022 nr. X-05 Toetreding leden Achterhoek Board tot Bestuur Stichting Smarthub 28 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-05 Toetreding leden Achterhoek Board tot Bestuur Stichting Smarthub.docx 28 KB
• Collegebesluit Toetreding leden Achterhoek Board tot Bestuur Stichting Smarthub 84 KB
• Brief deelname aan bestuur stichting Smarthub 217 KB
• Visiedocument Stichting SmartHub 58 KB

Het presidium stelt de raad voor in te stemmen met de door de fracties afgelegde verantwoording over de besteding van de fractiebudgetten over 2021 en het eerste kwartaal 2022 op basis van het bijgevoegde overzicht van inkomsten en uitgaven.

• Raadsvoorstel 2022 nr. X-06 Verantwoording fractiebudgetten 021-1e kwartaal 2022 52 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-06 Verantwoording fractiebudgetten 2021-1e kwartaal 2022 47 KB

Op 21 april 2023 eindigt de ambtstermijn van burgemeester Bengevoord. Het is aan de gemeenteraad om een aanbeveling te doen voor de herbenoeming. Beoogd wordt deze aanbeveling te doen tijdens de raadsvergadering van 24 november 2022. De voorbereiding van deze aanbeveling is een taak van de vertrouwenscommissie, bestaande uit zeven raadsleden, uit elke fractie één. De leden van de vertrouwenscommissie worden door de raad benoemd. Eén wethouder en de gemeentesecretaris fungeren als adviseur. De griffier en de gemeentesecretaris zorgen voor de ambtelijke ondersteuning, waarbij de griffier ambtshalve secretaris is van de vertrouwenscommissie, en de gemeentesecretaris plaatsvervangend secretaris. Het presidium stelt de raad voor de Verordening op de Vertrouwenscommissie vast te stellen, alsook de leden van de vertrouwenscommissie te benoemen.

• Raadsvoorstel 2022 nr. X-07 Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Bengevoord 29 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-07 sub a Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming bgm Bengevoord 26 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-07 sub b Instellen vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Bengevoord 30 KB

Het bestuur Stichting Zwembaden Winterswijk (SZW) vraagt bij brief d.d. 24-08-2022 om een aanvullende subsidie van € 168.464 voor 2022 voor de voortzetting van de activiteiten. Het overdekte zwembad heeft te maken met forse kostenstijgingen waardoor er dit jaar een ernstig exploitatietekort ontstaat en rekeningen niet langer betaald kunnen worden. De kostenstijgingen betreffen met name energielasten, personeelskosten en onvoorziene onderhoudskosten. Het college stelt voor om (1) SZW een aanvullende subsidie toe te kennen van € 125.464 voor de exploitatie 2022, (2) een lening van € 43.000 te verstrekken voor de hogere energielasten 2022 en (3) eenmalig een aanvullende subsidie van € 15.000 te verlenen voor het treffen van energiebesparende maatregelen.

• Raadsvoorstel 2022 nr. X-08 Aanvullende subsidie 2022 Stichting Zwembaden Winterswijk 30 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-08 Aanvullende subsidie 2022 Stichting Zwembaden Winterswijk 30 KB
• Collegebesluit Aanvullende subsidie 2022 Stichting Zwembaden Winterswijk 90 KB
• Subsidie Jaspers RvdB 5 MB
• VERWORPEN A12 Amendement D66- Van geven naar lenen naar geven Zwembad Jaspers 37 KB

Door hoge inflatie, prijsstijgingen en sterk oplopende energieprijzen worden al onze inwoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen geraakt. Gemeenteraad en college hebben gezamenlijk hun zorgen uitgesproken over de situatie. De maatregelen vanuit het Rijk aangekondigd zijn naar verwachting niet toereikend of niet op tijd om noodsituaties te voorkomen. Daarom is een taskforce aan de slag gegaan met het uitwerken van ondersteunende maatregelen voor Winterswijkers. Het college wil alles in het werk stellen om zoveel mogelijk ondersteuning te bieden aan drie groepen:  inwoners met acute betaalachterstand, maatschappelijke organisaties met hoge kosten en bedrijven in financiële problemen. Het college stelt voor een fonds bestaanszekerheid van € 1,5 miljoen beschikbaar te stellen, zoals in het raadsvoorstel is beschreven.

• Raadsvoorstel 2022 nr. X-09 Maatregelen Taskforce Bestaanszekerheid 35 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-09 Maatregelen Taskforce Bestaanszekerheid 31 KB
• Collegebesluit Maatregelen Taskforce Bestaanszekerheid 105 KB
• Collegebesluit 01-11-2022 Beleidsregels taskforce bestaanszekerheid 87 KB
• bijlage 1 bij collegebesluit Beleidsregels Tijdelijk Noodfonds gemeente Winterswijk 27 KB
• bijlage 2 bij collegebesluit Beleidsregels Tijdelijke noodlening gemeente Winterswijk-maatschappelijke organisaties 21 KB
• AANGENOMEN M13 Motie VW - bijstand voor zelfstandigen 35 KB

In de programmabegroting 2023-2026 worden de financiële en inhoudelijke kaders voor het te voeren beleid in de komende jaren gesteld. Het college stelt de raad voor de programmabegroting 2023-2026 vast te stellen.

• Raadsvoorstel 2022 nr. X-01 Programmabegroting 2023-2026 37 KB
• Raadsbesluit 2022 nr. X-01 Programmabegroting 2023-2026 32 KB
• Collegebesluit Programmabegroting 2023-2026 97 KB
• concept Programmabegroting 2023 2 MB
• Begroting in beeld 2023 8 MB
• Persbericht Begroting 2023: Gemeente investeert en bouwt voort 115 KB
• Begroting terugkoppeling van college aan raad 183 KB
• Collegebesluit 25-10-2022 - Correcties op begroting 2023-2026 87 KB
• Bijlage 1 bij collegebesluit 25-10-2022- Correcties begroting 2023 22 KB
• INGETROKKEN M1 Motie CDA - Vrijwilligersvergoeding 36 KB
• AANGENOMEN A2 Amendement VW- Wijkgericht werken 35 KB
• VERWORPEN A3 Amendement WB- Indexatie-inflatiecorrectie 38 KB
• VERWORPEN A4 Amendement VVD- OZB 37 KB
• AANGENOMEN A5 Amendement VVD- Flexwonen 36 KB
• AANGENOMEN M6 Motie VVD- Flexwonen 36 KB
• VERWORPEN A7 Amendement VVD- Nieuwe woonwijk Tuunterveld 38 KB
• VERWORPEN M8 Motie VVD- 't Tuunterveld als toekomstige woonwijk 37 KB
• VERWORPEN M10 Motie Morgen- Kleiput 37 KB
• AANGENOMEN A9 Amendement VVD-Morgen- Subsidie Winterswijkse Uitdaging 35 KB
• INGETROKKEN M11 Motie Morgen- Onderzoek leegstaande bouwwerken buitengebied 36 KB
• Begroting 2023 definitief na vaststelling 10 MB