Raadsvergadering

Het Achterhoeks Woonwensen- en Leefbaarheidsonderzoek (AWLO) laat zien dat er kwalitatieve tekorten en overschotten zijn tussen vraag en aanbod van woningen (mismatch) in de regio Achterhoek. Daarnaast blijkt uit de nieuwste Primos prognose dat het aantal huishoudens in de regio Achterhoek tot 2030 blijft groeien. Er zijn daardoor op regioniveau extra woningen nodig bovenop de bestaande woningbouwafspraken die vastliggen in de Regionale Woonagenda Achterhoek 2015-2025. Het college stelt de raad voor de regionale kwalitatieve toetsingscriteria voor nieuwe woningbouwinitiatieven vast te stellen en te verwerken in het gewijzigde ‘Afwegingskader Woningbouw Winterswijk 2019-2025’. Daarnaast wordt voorgesteld de Provincie Gelderland te verzoeken de regionale kwalitatieve toetsingscriteria vast te stellen als wijziging op een aantal passages van de Regionale Woonagenda Achterhoek 2015-2025. Tot slot stelt het college de raad voor het ‘Afwegingskader Woningbouw Winterswijk 2019-2025’ vast te stellen.

De raad heeft op 24 februari 2011 de Structuurvisie Kom Winterswijk 2010-2020 vastgesteld. De structuurvisie bevat een uitvoeringsparagraaf waarin een aantal investeringsprojecten is benoemd. Het is de bedoeling deze projecten te realiseren gedurende de periode van de structuurvisie (2010-2020) of daarna. In de Meerjaren Investeringsplanning Ruimtelijke Projecten, hierna MIR te noemen, wordt de uitvoering van de structuurvisie gevolgd en wordt de prioritering en planning van de projecten actueel gehouden. De MIR is vanaf 2011 ieder jaar geactualiseerd en door de raad vastgesteld voor de aansluitende tienjarige periode. Nu bieden wij u de MIR voor de periode 2020-2029 ter vaststelling aan.

In het kader van de integrale aanpak van de onbeveiligde overwegen in Winterswijk heeft de raad besloten dat de overweg in de Vreehorstweg wordt opgeheven. Daarvoor is het nodig de overweg aan de openbaarheid te onttrekken. Omdat er verschillen zijn in de situatie per overweg en er ook andere belanghebbenden zijn, wordt per overweg een afzonderlijke procedure gestart. Voor de onbeveiligde overweg in de Vreehorstweg zijn in de directe nabijheid twee beveiligde overwegen: die bij de Hellekampsweg en de Heenkamppieperweg. De omrijdafstand is zeer gering en dit zijn goede alternatieve, beveiligde overwegen. Het ontwerpraadsbesluit tot onttrekking aan de openbaarheid van de overweg in de Vreehorstweg heeft van 29 mei tot en met 9 juli ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt de raad voor de spoorwegovergang in de Vreehorstweg aan de openbaarheid te onttrekken.

De gemeente heeft het verzoek ontvangen, ten aanzien van het perceel Bessinkgoorweg 4, of een bestaand bijgebouw gebruikt mag worden ten behoeve van wonen. Om in aanmerking te kunnen komen voor een tweede woning heeft de initiatiefnemer, in het kader van het bovenplans verevenen, een kalverschuur gesloopt op de locatie Sikkinkweg 6. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan Bessinkgoorweg 4 (Sikkinkweg 6) -gewijzigd- vast te stellen.

Stichting Winterswijk Marketing (SWM) heeft een projectplan voorgelegd aan de gemeente voor de omvorming van de VVV van klassieke winkel naar een inspiratiepunt. Dit projectplan is in samenwerking met Stichting Achterhoek Toerisme (StAT) opgesteld en maakt onderdeel uit van het regioproject, gericht op verbetering van de Achterhoekse VVV’s. Enkele hiervan, waaronder Winterswijk, komen in aanmerking voor omvorming tot een inspiratiepunt. Voor de realisatie van dit project vraagt SWM een projectsubsidie van € 100.000 aan gemeente Winterswijk. Het college stelt de raad voor de gevraagde projectsubsidie van € 100.000 te verlenen met de inspanningsverplichting voor Stichting Winterswijk Marketing om in samenspraak met Stichting Achterhoek Toerisme om hiervoor een subsidieaanvraag bij LEADER Achterhoek te doen. Daarbij wordt het eventueel door LEADER toegekende subsidiebedrag in mindering gebracht op de subsidiebijdrage van gemeente Winterswijk.

Met het toekennen van burgercheques brengt de raad zijn waardering tot uitdrukking voor initiatieven van burgers die leiden tot een verbetering van de leefbaarheid, veiligheid of sociale samenhang van de straat, wijk of gemeenschap van de aanvrager(s). De werkgroep burgercheques heeft over de 1e helft van 2019 vijf aanvragen voor een burgercheque ontvangen. De werkgroep stelt de raad voor de twee aanvragen toe te kennen en drie aanvragen af te wijzen.

Explorius Vastgoedontwikkeling werkt aan de realisatie van het Cultuurkwartier Winterswijk. Begint 2019 heeft de raad de haalbaarheidsstudie voor het Cultuurkwartier vastgesteld. Momenteel werkt Explorius aan het ontwikkelplan. Een technisch programma van eisen en uitgewerkt ontwerp voor het nieuwe cultuurgebouw behoort niet tot de beschreven vereisten in de tender. Omdat deze informatie nodig is om een voldragen voorstel aan de raad voor te kunnen leggen, wordt voorgesteld deze onderzoeken wel uit te voeren. Omdat dit geen vereiste vanuit de tender is, heeft Explorius de gemeente gevraagd de kosten van het programma van eisen en het ontwerp terug te betalen wanneer het ontwikkelplan uiteindelijk wordt afgekeurd. Het college stelt de raad voor Explorius Vastgoedontwikkeling de kosten ad € 43.050 voor het ontwerp van het nieuwe cultuurgebouw terug te betalen in het geval dat de ontwikkelfase niet wordt afgesloten met een goedgekeurd ontwikkelplan

De gemeente Winterswijk wil in 2030 energieneutraal zijn. Gemeenten in de provincie Gelderland kunnen sinds kort gebruik maken van de Toekomstbestendig Wonen regeling. Deze regeling biedt woningeigenaren-bewoners de mogelijkheid geld te lenen om hun woning te verduurzamen. De provincie ondersteunt deze gemeentelijke regeling met 50% cofinanciering. Op dit moment hebben we voor woningeigenaren-bewoners de duurzaamheidslening en de blijverslening. Als we gebruik maken van de Toekomstbestendig Wonen regeling vervallen deze bestaande leningen. Het college stelt de raad voor de verordening Toekomstbestendig Wonen regeling vast te stellen en de verordening duurzaamheidslening Gemeente Winterswijk 2017 en de verordening blijverslening Gemeente Winterswijk 2017 in te trekken.

Op 12 juni 2018 heeft het college in principe medewerking verleend aan het verzoek om op de locatie Grote Veldweg 4, 6 en 8 de bestemming te wijzigen. De voorgestelde bestemmingswijziging bestond uit het legaliseren van het met het bestemmingsplan strijdig gebruik van gronden en de legalisatie van diverse bouwwerken..
Dit besluit is vervolgens ter informatie aangeboden aan de raadscommissie. In de raadscommissie Ruimte van 12 september 2018 is dit onderwerp behandeld. In de raadscommissie was de discussie voornamelijk gericht over de wenselijkheid om achteraf maatwerk te leveren voor een schuur die in strijd met een verleende omgevingsvergunning is gebouwd. Gezien deze discussie is voorgesteld aan de eigenaar van de locatie om een principebesluit van de raad te vragen. Op deze wijze kan voordat een eventuele herziening van het bestemmingsplan wordt opgestart zowel voor de gemeente als voor initiatiefnemer duidelijkheid worden verkregen over de haalbaarheid van zijn verzoek. Het college stelt de raad voor in principe medewerking te verlenen aan het verzoek tot vergroting van de woonbestemming, het verzoek tot maatwerk om een hoger bijgebouw toe te staan en het verzoek een bedrijfsbestemming mogelijk te maken op het perceel.

Op 31 mei 2018 heeft de gemeenteraad het beleidskader Sociaal Domein “Meedoen in Winterswijk” vastgesteld. Uit het beleidskader zijn acht speerpunten naar voren gekomen, die in het beleidsplan Wmo en jeugd ‘Meedoen in Winterswijk’ zijn uitgewerkt. De gemeenteraad heeft tijdens de behandeling van het beleidskader aangegeven vanaf de start betrokken te willen zijn bij de totstandkoming van het beleidsplan Wmo en Jeugd. De raad heeft aangegeven dat burgerparticipatie hierin belangrijk is. Daarom is er een projectgroep opgericht van raads- en commissieleden en ambtenaren om samen met de Winterswijkers nadere invulling te geven aan het beleidsplan. De projectgroep heeft hiervoor interviews gehouden met Winterswijkse inwoners en organisaties. Daarnaast is voor de input voor dit beleidsplan gebruik gemaakt van de uitkomsten van de enquête ‘Waar staat je gemeente’. Het college stelt de raad voor het beleidsplan Wmo en jeugd ‘Meedoen in Winterswijk’ vast te stellen.