Raadsvergadering

Bij de invoering van de Participatiewet in 2015 is de tegenprestatie onderdeel geworden van de wet. Gemeenten waren verplicht een verordening op te stellen over dit onderwerp. Omdat de reikwijdte van de verordening is uitgebreid is, is de verordening aangepast en dient opnieuw vastgesteld te worden door college en gemeenteraad. De regels over de tegenprestatie gelden ook de IOAW (Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers) en de IOAZ (Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen). Inhoudelijk blijven de regels over de tegenprestatie ongewijzigd. Het college stelt de raad voor de wijzigingen in de Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ en de verordening vast te stellen.

De afspraken en werkwijze van de gemeenteraad en de raadscommissies worden vastgelegd in het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de verordening op de raadscommissies. Het Reglement van orde en de verordening op de raadscommissies zijn voor het laatst geactualiseerd op 31 maart 2016. Voorgesteld wordt het reglement van orde en de verordening op de raadscommissies te actualiseren. Deze actualisatie betreft enerzijds aanpassingen op basis van een herziening van het modelreglement van orde van de VNG, anderzijds een aantal aanpassingen op basis van wensen om de effectiviteit van de Winterswijkse politiek te vergroten en de werkwijze te verbeteren.

De raad benoemt leden in diverse functies. Voorgesteld wordt te benoemen de waarnemend voorzitter van de gemeenteraad, de leden van de commissie klankbordgesprek burgemeester en raad, de leden van de werkgeverscommissie griffie en de leden van de werkgroep rekenkamercommissie Aalten, Oost Gelre en Winterswijk. Stukken bij dit agendapunt worden z.s.m. toegevoegd.

Op grond van de geactualiseerde verordening op de raadscommissies zijn alle raadsleden lid van alle raadscommissies. Daarnaast mogen fracties voor het totaal van de raadscommissies maximaal 4 niet-raadsleden als commissielid voordragen. Deze commissieleden worden benoemd door de gemeenteraad en zijn lid van alle raadscommissies. Daarnaast benoemt de gemeenteraad de commissievoorzitters en de plaatsvervangend voorzitters van de commissies.

De Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeenteraad om een bestemmingsplan elke 10 jaar opnieuw vast te stellen. De geldende bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen Vèèneslat en Misterweg zijn nagenoeg allemaal ouder dan 10 jaar. Daarnaast is het wenselijk om nieuw beleid in het bestemmingsplan op te nemen en is er door gewijzigde milieuregelgeving een geluidprobleem ontstaan te aanzien van de gezoneerde industrieterreinen Vèèneslat Noord en Zuid. De raad wordt voorgesteld een nieuw bestemmingsplan vast te stellen.

In de raadsvergadering van 25 januari jl. is de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening 2018 (APV) vastgesteld. Hiermee is de APV op diverse punten gewijzigd en aangevuld. Ook de aanvraag van een vergunning voor exploitatie van openbare inrichtingen is nu opgenomen. Dit is voor de gemeente een nieuwe vergunning waarvoor extra ambtelijke capaciteit beschikbaar moet worden gesteld. Om de kosten hiervoor enigszins te dekken, wordt voorgesteld om de Tarieventabel bij de Legesverordening 2018 aan te passen. Voorgesteld wordt een apart artikel op te nemen voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een exploitatievergunning. Het tarief wordt in lijn gebracht met de aanvraag voor een horecavergunning en komt op € 265,00. De raad wordt voorgesteld de 1e wijzigingsverordening Legesverordening 2018 vast te stellen.

Voor u ligt de 1e (financiële) prognose 2018 met peildatum 1 maart 2018. Deze 1e Prognose gaat over de eerste 2 maanden van 2018 en geeft een doorkijk naar de verwachte (financiële) resultaten per 31 december aanstaande. De 3 prognoses per jaar zijn bedoeld om de raad gedurende het lopende begrotingsjaar tijdig te informeren over belangrijke (financiële) afwijkingen ten opzichte van de (in oktober 2017) vastgestelde programmabegroting 2018-2021. In de loop van het jaar kunnen zich belangrijke ontwikkelingen met financiële gevolgen voordoen, die op de peildatum nog niet bekend zijn. Deze ontwikkelingen kunnen via de 3 prognoses met de raad worden gedeeld en indien nodig kunnen besluiten hierover aan u worden voorgelegd. De raad wordt voorgesteld de 1e prognose 2018 vast te stellen, inclusief de voorgestelde budget- en kredietoverhevelingen, het voordelig resultaat van per saldo € 155.000 van de voorgestelde bijstellingen voor 2018 toe te voegen aan de algemene reserve en een aantal onttrekkingen te doen aan diverse reserves.

In de raad van 26 oktober 2017 is de motie ”Werk moet lonen “ aangenomen. In deze motie werd het college opgedragen te onderzoeken welke juridische, beleidsmatige en financiële mogelijkheden er zijn om een beloning te verstrekken voor mensen die de bijstand verlaten voor een (al dan niet tijdelijke) baan, bijvoorbeeld door het inzetten van een werktoelage. In het voorstel wordt nader uitgewerkt welke mogelijkheden er zijn om mensen op grond van de Participatiewet te belonen voor het aanvaarden van werk. Het college stelt de raad voor geen stimuleringspremie in te stellen voor bijstandsgerechtigden die vanuit de Participatiewet uitstromen naar werk.

De verordening leerlingenvervoer gemeente Winterswijk 2008 is aan een algehele herziening toe. De VNG heeft een nieuwe verordening met de meest recente wettelijke aanpassingen. Daarnaast is door ontwikkelingen en praktijkervaringen een aantal wijzigingen noodzakelijk. Het college stelt de raad voor de verordening leerlingenvervoer gemeente Winterswijk 2018 vast te stellen.